De: "Eduardo Bronstein" <becknes@terra.es>
Asunto: El reverso oscuro de la reforma del seguro por desempleo
Fecha: lunes 17 de junio de 2002 12:40

Según el grupo EL LINCE,
la reforma facilita un despido más barato, una mayor precariedad en el
empleo y convierte un derecho social en un acto graciable del Estado.
Cualquier modificación del sistema de relaciones laborales y de protección
social suscita reacciones apasionadas de uno u otro signo. En ese contexto,
muy frecuentemente la principal víctima, como en la guerra, es la verdad. El
objetivo de estas líneas no es otro que contribuir a un debate crítico sobre
esta importante reforma. Nadie que defienda los postulados constitucionales
de protección social universal y derechos laborales, núcleo del modelo
social europeo, puede estar en desacuerdo con el objetivo de mejorar el
funcionamiento del mercado de trabajo. Ahora bien, las medidas concretas que
se adoptan, ¿resultan adecuadas desde un punto de vista jurídico y son las
más apropiadas para lograr aproximarse a dichos objetivos? Veamos....
Eliminación de los salarios de tramitación: a cambio de esto, se establece
la automaticidad de las prestaciones por desempleo desde la fecha del
despido o de la finalización del contrato temporal, cuando su carácter
fraudulento (cosa que, por desgracia, es muy frecuente) es impugnado por el
trabajador. No significa que se amplíe la prestación, sino que se adelanta
su abono por el Inem. La modificación es de enorme calado, pues el despido
en nuestro país no es una facultad discrecional del empresario. Cuando no se
ajusta a la ley o la contratación temporal es fraudulenta, ya no se le va a
reponer al trabajador en la relación laboral ilícitamente rescindida,
abonándole, al menos, la indemnización salarial correspondiente. Ello vacía
de contenido efectivo la declaración de improcedencia del despido y
contradice el principio jurídico del artículo 7.2 del Código Civil, que
obliga, no sólo a indemnizar al perjudicado, sino también a la adopción de
medidas que restauren la legalidad, en este caso la de considerar al
trabajador como acreedor del salario desde que se despidió
improcedentemente. Por eso estamos ante una auténtica reforma laboral que
toca el núcleo de las reglas sobre salida del mercado de trabajo. La
automaticidad del pago de prestaciones por desempleo es sólo la medida
derivada, un remedio parcial, a cargo de la Seguridad Social, para evitar la
desprotección del trabajador ante un acto ilícito de la empresa.
Los efectos negativos de esta medida no contribuyen a 'mejorar el
funcionamiento del mercado de trabajo', sino a abaratar la salida del
trabajo y precarizar más el empleo.

Más información:
http://www.elpais.es/articulo.html?d_date=20020617&xref=20020617elpepieco_17
&type=Tes&anchor=elpepieco