CCOO mostra el seu rebuig a l’avantprojecte de Llei Orgànica del Sistema Universitari (LOSU)
La FECCOOPV analitza i mostra el seu rebuig a l’avantprojecte de Llei Orgànica del Sistema Universitari (LOSU)
La Secció Federal d’Universitats de la federació valora que el canvi en que es proposa en el text ataca el caràcter de Servei Públic de l’educació universitària
La secció federal d’universitats públiques valencianes de la FECCOOPV s’ha reunit dimecres 22 de setembre per tal de seguir revisant i valorant el text que en aquests moments configura l’avantprojecte de llei orgànica del sistema universitari (LOSU). En la sessió s’ha fet recopilació del que han estat els darrers esdeveniments al respecte:
En la reunió amb el ministre d’Universitats duta a terme el 21 de setembre de 2021, CCOO ha expressat el seu rebuig a l’avantprojecte de la Llei Orgànica del Sistema Universitari (LOSU), tal com ho va fer en la primera valoració feta des de la Secretaria d’Universitat i Investigació i en la mobilització convocada amb motiu de la inauguració del curs acadèmic. La resta de sindicats presents (UGT, CSIF i CIG) també han expressat el seu desacord amb el text.
El ministre ha plantejat aspectes generals, entre els quals destaquem els següents:
Reunió amb la resta d’actors de representació universitària: rectors, consells socials, comunitats autònomes, sindicats representatius (CCOO, UGT, CSIF i CIG) i Consell d’Estudiants. Tindrà lloc el pròxim dimarts dia 28 de setembre i s’hi debatran els aspectes relacionats amb el govern de les universitats.
Compromís de negociació amb els sindicats representatius sobre els temes de personal.
Voluntat de fer modificacions que puguen enriquir i millorar el text i realitzar reunions temàtiques amb els sindicats representatius sobre los diferents títols que conformen la Llei.
Compromís de creació de la Mesa de Negociació d’Universitat per a iniciar la negociació de l’Estatut del PDI en el moment que la LOSU inici el tràmit parlamentari.
CCOO ha argumentat la seua posició contrària al text que sintetitzem en els punts següents:
És una proposta que no dóna resposta als problemes de la universitat pública, ja que no aborda de manera seriosa el problema crònic que arrosseguem des de fa dècades:
l’infrafinançament. Sense finançament públic suficient qualsevol iniciativa està condemnada al fracàs.
No elimina la taxa de reposició, per tant serà impossible iniciar processos d’estabilització en els pròxims tres anys per a aconseguir un 80% de PDI estable en les universitats públiques.
No aborda el tema de la carrera acadèmica. En este sentit és imprescindible:
- modificar criteris d’acreditació
- establir disposicions transitòries per a les figueres que desapareixen
- desenvolupar una carrera acadèmica completa i que es puga predir
- habilitar mecanismes de promoció interna
Aposta per un model de govern presidencialista i gerencial en detriment de la participació democràtica i de la transparència dels òrgans de govern i de representació
Des de CCOO considerem que estem en un moment transcendental per a construir un model d’universitat amb voluntat expressa de ser un servei públic essencial que responga a les demandes de la societat, aposte per l’equitat i l’accés universal per a, d’aquesta manera contribuir a desenvolupar adequadament la societat del benestar i el coneixement.
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CCOO, primer sindicat a Espanya
CCOO ha aconseguit 96.249 delegats/as, el 35,7% del total, en les eleccions sindicals celebrades en empreses privades i en les Administracions Públiques.
Amb aquests resultats, CCOO revalida la seua condició de primer sindicat del nostre país, ho és des dels anys 90, amb una diferència de 8.051 representants sobre el segon sindicat.
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Avantprojecte de Llei orgànica del Sistema Universitari (LOSU)
El Ministerio de Universidades presenta una nueva Ley que reduce la democracia interna y empeora la Educación Superior
CCOO denuncia que el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), presentado el 31 de agosto en el Consejo de Ministros, no ha sido consultado (y mucho menos negociado) con los agentes sociales. El texto, con 107 artículos, es muy detallado en algunos apartados y demasiado vago en otros.
La regulación del PDI laboral empeora notablemente con la nueva LOSU:
Se elimina la figura del ayudante, limitando las posibilidades de iniciar una carrera académica exclusivamente a los contratos de personal investigador en formación.
Desaparece en el texto la figura equivalente al actual profesor contratado doctor (con contrato indefinido, a tiempo completo), que queda a la discrecionalidad de la regulación de las comunidades autónomas.
Los profesores ayudantes doctores acceden sin acreditación previa (esta era una reclamación de CCOO), pero carecen de promoción en su carrera laboral.
Los cambios en la figura de los profesores asociados no aportan soluciones para resolver los problemas de temporalidad, precariedad y falta de promoción actuales. La reducción del máximo de 180 a 120 horas es insuficiente.
Se establecen dos figuras ornamentales y graciables, las de los profesores visitantes y distinguidos, los únicos que no están sometidos a ningún proceso de evaluación para su contratación.
No obstante, tenemos que reconocer algunos aspectos positivos como:
El aumento de mínimo de profesorado funcionario del 51 al 55% y, sobre todo, la reducción del empleo temporal de un máximo del 40 al 20%.
La equiparación de la docencia y la investigación en los concursos de acceso.
La recuperación de la dedicación docente máxima de 240 horas anterior al decreto Wert y el establecimiento de 180 horas para los ayudantes doctores.
La posibilidad de convocar concursos de traslados.
La configuración del desarrollo de la carrera profesional del personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades.
Por otra parte, se mantiene el poder omnímodo y opaco de ANECA, agencia que con la nueva LOSU sigue siendo la verdadera artífice de las políticas ministeriales de profesorado, sin que se establezcan mecanismos para mejorar su regulación de forma clara, pública y transparente (actualización de criterios de evaluación, procedimientos, agentes, etc.).
Texto del anteproyecto (LOSU).
El Ministeri d'Universitats presenta una nova Llei que redueix la democràcia interna i empitjora l'Educació Superior
CCOO denuncia que l'avantprojecte de Llei orgànica del Sistema Universitari (LOSU), presentat el 31 d'agost en el Consell de Ministres, no ha sigut consultat (i molt menys negociat) amb els agents socials. El text, amb 107 articles, és molt detallat en alguns apartats i massa vague en uns altres.
La regulació del PDI laboral empitjora notablement amb la nova LOSU:
S'elimina la figura de l'ajudant, limitant les possibilitats d'iniciar una carrera acadèmica exclusivament als contractes de personal investigador en formació.
Desapareix en el text la figura equivalent a l'actual professor contractat doctor (amb contracte indefinit, a temps complet), que queda a la discrecionalitat de la regulació de les comunitats autònomes.
Els professors ajudants doctors accedeixen sense acreditació prèvia (aquesta era una reclamació de CCOO), però manquen de promoció en la seua carrera laboral.
Els canvis en la figura dels professors associats no aporten solucions per a resoldre els problemes de temporalitat, precarietat i falta de promoció actuals. La reducció del màxim de 180 a 120 hores és insuficient.
S'estableixen dues figures ornamentals i graciables, les dels professors visitants i distingits, els únics que no estan sotmesos a cap procés d'avaluació per a la seua contractació.
No obstant això, hem de reconèixer alguns aspectes positius com:
L'augment de mínim de professorat funcionari del 51 al 55% i, sobretot, la reducció de l'ocupació temporal d'un màxim del 40 al 20%.
L'equiparació de la docència i la investigació en els concursos d'accés.
La recuperació de la dedicació docent màxima de 240 hores anterior al decret **Wert i l'establiment de 180 hores per als ajudants doctores.
La possibilitat de convocar concursos de trasllats.
La configuració del desenvolupament de la carrera professional del personal tècnic, de gestió i d'administració i serveis de les universitats.
D'altra banda, es manté el poder omnímode i opac de **ANECA, agència que amb la nova **LOSU continua sent la vertadera artífex de les polítiques ministerials de professorat, sense que s'establisquen mecanismes per a millorar la seua regulació de forma clara, pública i transparent (actualització de criteris d'avaluació, procediments, agents, etc.).
Text de l'avantprojecte (LOSU).
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La nueva LOSU del Ministro Castells se ocupa extensamente de definir un nuevo modelo de gobierno de la Universidad pública presidencialista y gerencial en torno a la figura del rector/rectora en detrimento de la participación democrática y de la transparencia de los órganos de gobierno y de representación. Se contempla la posibilidad de que la elección del rector se realice por un Comité de 20 personas, con un 30% de sus miembros ajeno a la universidad. Se disminuye drásticamente la composición del Claustro (en dos tercios) y se modifica su composición introduciendo expresamente la participación de órganos de gobierno unipersonales de centros e institutos universitarios, menoscabando la participación del resto de componentes de la comunidad universitaria. Además, excepto la formulación y aprobación de los Estatutos, sus funciones y competencias se reducen a las de un órgano meramente consultivo.
El rector tiene que rendir menos cuentas y, además, designa al resto de órganos de gobierno unipersonales (decano/decana, director/directora de institutos de investigación…). Los departamentos carecen de regulación expresa, excepto que en ningún caso deben tener menos de 20 integrantes, pero no se indica en ningún apartado cuál es su composición y cómo se realiza el nombramiento de su director/directora.
Se refuerza la función, presencia y participación de los Consejos Sociales en la política universitaria, que además son mucho más controlados por las comunidades autónomas. En su composición se excluye a cualquier integrante de la comunidad universitaria y se amplían sus competencias.
Los capítulos dedicados al profesorado de las universidades proponen mantener la doble vía de acceso funcionarial y laboral, aunque esto está un tanto oculto y depende de los desarrollos autonómicos. Pero los dos cuerpos funcionariales (CU y TU) permanecen sin resolver los problemas de sus carreras profesionales, sin reconocerse el derecho a una carrera vertical con promoción interna y sin dar solución a la contradicción de un sistema retributivo, establecido antes de la transferencia de las universidades y su financiación a las comunidades autónomas, que sigue dependiendo exclusivamente del Estado. Por otra parte, no creemos que sea necesaria la mayoría de los miembros externos en los tribunales cuando el sistema de acceso al funcionariado contempla una fase nacional de acreditación previa, realizada por ANECA.
La regulación del PDI laboral empeora notablemente con la nueva LOSU:
Se elimina la figura del ayudante, limitando las posibilidades de iniciar una carrera académica exclusivamente a los contratos de personal investigador en formación.
Desaparece en el texto la figura equivalente al actual profesor contratado doctor (con contrato indefinido, a tiempo completo), que queda a la discrecionalidad de la regulación de las comunidades autónomas.
Los profesores ayudantes doctores acceden sin acreditación previa (esta era una reclamación de CCOO), pero carecen de promoción en su carrera laboral.
Los cambios en la figura de los profesores asociados no aportan soluciones para resolver los problemas de temporalidad, precariedad y falta de promoción actuales. La reducción del máximo de 180 a 120 horas es insuficiente.
Se establecen dos figuras ornamentales y graciables, las de los profesores visitantes y distinguidos, los únicos que no están sometidos a ningún proceso de evaluación para su contratación.
No obstante, tenemos que reconocer algunos aspectos positivos como:
El aumento de mínimo de profesorado funcionario del 51 al 55% y, sobre todo, la reducción del empleo temporal de un máximo del 40 al 20%.
La equiparación de la docencia y la investigación en los concursos de acceso.
La recuperación de la dedicación docente máxima de 240 horas anterior al decreto Wert y el establecimiento de 180 horas para los ayudantes doctores.
La posibilidad de convocar concursos de traslados.
La configuración del desarrollo de la carrera profesional del personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades.
Por otra parte, se mantiene el poder omnímodo y opaco de ANECA, agencia que con la nueva LOSU sigue siendo la verdadera artífice de las políticas ministeriales de profesorado, sin que se establezcan mecanismos para mejorar su regulación de forma clara, pública y transparente (actualización de criterios de evaluación, procedimientos, agentes, etc.).
El texto no se acompaña de ninguna memoria económica y sólo considera una cifra global de consecución del incremento de la financiación hasta el 1% del PIB en la próxima década (cifra que todavía queda por debajo de la media actual de la UE y de la OCDE). Para CCOO, esto no implica la resolución del tema de financiación puesto que las universidades públicas mantienen un recorte acumulado en su conjunto de un 20% de la financiación pública desde 2009. Se establece un modelo de financiación plurianual que se intenta relacionar con la política de personal y la tasa de reposición de plantillas. De hecho, se asume en la ley el mantenimiento de la tasa de reposición, que sólo ha servido para limitar el desarrollo de las plantillas universitarias.
A todo ello se suma una visión muy dulcificada de las universidades privadas y una llamativa omisión en el texto presentado de la función de la universidad como prestadora del servicio público de educación superior.
CCOO considera que es imprescindible fortalecer en el actual contexto socioeconómico a la Universidad pública, entendiendo que los conocimientos y la cualificación profesional que proporciona son esenciales, en términos de equidad y justicia social, para la construcción y desarrollo de la sociedad del conocimiento en toda su extensión.
Por ello, exige que el Ministerio de Universidades abra de forma inmediata un proceso de negociación sosegado, serio y responsable con los agentes sociales, ya que el actual anteproyecto no responde en su articulado a los objetivos planteados en el preámbulo y supone una minoración de la democracia y la participación de la comunidad universitaria en el gobierno de la Universidad. Este proceso de negociación deberá incluir el Estatuto del PDI y la revisión del RD sobre régimen del profesorado universitario (1985) y del RD sobre retribuciones del profesorado universitario (1989).
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Som treballadors
Som treballadores
Som universitat
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CCOO, primer sindicat a Espanya
CCOO ha aconseguit 96.249 delegats/as, el 35,7% del total, en les eleccions sindicals celebrades en empreses privades i en les Administracions Públiques.
Amb aquests resultats, CCOO revalida la seua condició de primer sindicat del nostre país, ho és des dels anys 90, amb una diferència de 8.051 representants sobre el segon sindicat.
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Falta total de transparència convocatòria borsa de treball
Falta total de transparència convocatòria borsa de treball
categories d'administratius C1 i d'auxiliars de servei C2
El passat 7 de juliol des del Servei de RRHH ens comuniquen que per a cobrir llocs per absències temporals hi ha borses de treball d'aquesta Universitat que estan esgotades, les categories que urgeix cobrir són: administratius i auxiliars de servei, per la qual cosa sent processos que comporten una presentació elevada d'aspirants, de conformitat amb els disposat en la normativa de bosses de la UPV (apartat 5.2.) eleven a les organitzacions sindicals la proposta per a tramitar amb caràcter urgent i excepcional convocatòria de selecció a través del Servei Valencià d'Ocupació - LABORA, recaptant del mateix la preselecció de les persones aspirants amb els criteris que s'establisquen per la Universitat.
Simultàniament a la remissió de la convocatòria a LABORA, es publicarà en el MICROWEB del Servei de Recursos Humans i en la Seu electrònica, l'anunci d'aquesta convocatòria.
Punxa ací per a veure l'escrit enviat per RRHH
El 8 de juliol CCOO presenta les següents al·legacions:
* És fonamental que la selecció es realitze des de la Universitat, d'aquesta manera la valoració dels mèrits serà més concorde a les necessitats pròpies de la nostra administració, evitant sobrecarregar al personal de plantilla quant a donar suport al nou personal, ja que són posats temporals.
* Es proposa com a procés de selecció el concurs de mèrits, amb uns criteris bàsics com poden ser antiguitat i experiència professional en l'administració pública conforme al barem de torn lliure. A més, aquest procés per concurs és molt adequat en els temps de pandèmia en els quals ens trobem, ja ha utilitzat per la UPV per a altres categories.
Punxa ací per a veure la proposta de CCOO
Des del 8 de juliol fins al 22 de juliol CCOO parla amb el Vicerector de Diàleg Social sobre la nostra proposta, en les reunions de la Comissió Econòmica i del Consell de Govern se li insisteix al Gerent que informe de la convocatòria a través de LABORA, així com que tinga en compte la nostra proposta, però a CCOO no ha arribat per part de la Universitat cap informació dels criteris de selecció que s'han remès a LABORA, ni la data de la convocatòria, ni el nombre de places sol·licitades.
Durant tot aquest temps CCOO ha estat consultant el MICROWEB del Servei de Recursos Humans i de la Seu electrònica i no hem trobat l'anunci de la convocatòria.
El divendres 23 de juliol ens arriben queixes de ex personal de la UPV i d'aspirants que estant inscrits en Servei Valencià d'Ocupació - LABORA, ens adverteixen que durant aproximadament una hora ha estat publicitada la convocatòria en la web de LABORA, però per més que han intentat entrar en la pàgina web per a inscriure's no han pogut accedir i que han contactat per telèfon i LABORA els ha informat que la selecció ja estava tancada.
Ens trobem davant una falta total de transparència, on està el compliment de publicitat de la convocatòria i les seues bases (termini mínim per a la selecció) que ve determinat en l'article 55 del TREBEP i que es requereix per a l'accés a l'ocupació pública.
En aquest assumpte que afecta als ciutadans seria interessant conèixer l'opinió de la part social de la Universitat.
CCOO requereix a la UPV que aclarisca a la comunitat universitària tot el procés que s'ha dut a terme i que prenga les mesures oportunes perquè aquests fets no tornen a repetir-se.
Falta total de transparencia convocatoria bolsa de trabajo
categorías de administrativos C1 y de auxiliares de servicio C2
El pasado 7 de julio desde el Servicio de RRHH nos comunican que para cubrir puestos por ausencias temporales hay bolsas de trabajo de esta Universitat que están agotadas, las categorías que urge cubrir son: administrativos y auxiliares de servicio, por lo que siendo procesos que conllevan una presentación elevada de aspirantes, de conformidad con los dispuesto en la normativa de bolsas de la UPV (apartado 5.2.) elevan a las organizaciones sindicales la propuesta para tramitar con carácter urgente y excepcional convocatoria de selección a través del Servicio Valenciano de Empleo - LABORA, recabando del mismo la preselección de las personas aspirantes con los criterios que se establezcan por la Universitat.
Simultáneamente a la remisión de la convocatoria a LABORA, se publicará en la MICROWEB del Servicio de Recursos Humanos y en la Sede electrónica, el anuncio de esta convocatoria.
Pincha aquí para ver el escrito enviado por RRHH
El 8 de julio CCOO presenta las siguientes alegaciones:
* Es fundamental que la selección se realice desde la Universitat, de esta manera la valoración de los méritos será más acorde a las necesidades propias de nuestra administración, evitando sobrecargar al personal de plantilla en cuanto a prestar apoyo al nuevo personal, ya que son puestos temporales.
* Se propone como proceso de selección el concurso de méritos, con unos criterios básicos como pueden ser antigüedad y experiencia profesional en la administración pública conforme al baremo de turno libre. Además, este proceso por concurso es muy adecuado en los tiempos de pandemia en los que nos encontramos, ya ha utilizado por la UPV para otras categorías.
Pincha aquí para ver la propuesta de CCOO
Desde el 8 de julio hasta el 22 de julio CCOO habla con el Vicerrector de Diálogo Social sobre nuestra propuesta, en las reuniones de la Comisión Económica y del Consejo de Gobierno se le insiste al Gerente que informe de la convocatoria a través de LABORA, así como que tenga en cuenta nuestra propuesta, pero a CCOO no ha llegado por parte de la Universitat ninguna información de los criterios de selección que se han remitido a LABORA, ni la fecha de la convocatoria, ni el número de plazas solicitadas.
Durante todo este tiempo CCOO ha estado consultando la MICROWEB del Servicio de Recursos Humanos y de la Sede electrónica y no hemos encontrado el anuncio de la convocatoria.
El viernes 23 de julio nos llegan quejas de ex personal de la UPV y de aspirantes que estando inscritos en Servicio Valenciano de Empleo - LABORA, nos advierten que durante aproximadamente una hora ha estado publicitada la convocatoria en la web de LABORA, pero por más que han intentado entrar en la página web para inscribirse no han podido acceder y que han contactado por teléfono y LABORA les ha informado que la selección ya estaba cerrada.
Nos encontramos ante una falta total de transparencia, dónde está el cumplimiento de publicidad de la convocatoria y sus bases (plazo mínimo para la selección) que viene determinado en el artículo 55 del TREBEP y que se requiere para el acceso al empleo público.
En este asunto que afecta a los ciudadanos sería interesante conocer la opinión de la parte social de la Universitat.
CCOO requiere a la UPV que aclare a la comunidad universitaria todo el proceso que se ha llevado a cabo y que tome las medidas oportunas para que estos hechos no vuelvan a repetirse.
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