Indemnització dels contractes predoctorals
CCOO proposa modificar la Llei de Ciència per a reconèixer el dret a indemnització per la finalització de contracte al personal investigador en formació a través d'una esmena en els PGE 2021.
CCOO ha remès una proposta d'esmena als PGE 2021 relativa a la indemnització dels contractes predoctorals amb el que es millorarien les condicions laborals d'aquest col·lectiu corregint una manca injusta i injustificable.
Aquesta reivindicació és plantejada per CCOO des de l'aprovació de la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la Ciència la Tecnologia i la Innovació en la qual no es reconeixia expressament el dret a indemnització en els casos de finalització de contracte del personal investigador predoctoral. Des de llavors, els Tribunals han mantingut postures contradictòries sobre el reconeixement d'aquest dret.
En una recent sentència el Tribunal Suprem ha declarat que el legislador ha dissenyat una modalitat contractual a la qual no li ha atribuït aquest dret, per la qual cosa mancant de regulació expressa en la Llei de Ciència, aplica l'Estatut dels Treballadors i, en conseqüència, en assimilar el contracte predoctoral a un contracte laboral formatiu entén que no procedeix el reconeixement del dret a indemnització. Sens dubte una interpretació restrictiva que convé corregir.
D'altra banda, el Reial decret 103/2019, que aprovava l'Estatut del Personal Investigador Predoctoral en Formació, va ser una oportunitat perduda per a regular de manera expressa i resoldre definitivament aquesta qüestió; alguna cosa que, d'altra banda, la citada Llei de Ciència no impedia.
Tot això ha portat a CCOO a presentar l'esmena que pretén incorporar un nou apartat en l'article 21 de la Llei de la Ciència, la Tecnologia i a l'Innovació perquè es reconega expressament el dret a rebre la corresponent indemnització per la finalització de contracte o per l'obtenció del títol de doctor, igual que tenen altres figures contractuals temporals en el nostre ordenament jurídic, una cosa totalment necessària i urgent per al nostre sindicat amb la finalitat de millorar les condicions laborals d'aquest col·lectiu tan precari.
En l'actual context s'ha posat de manifest la necessitat d'apostar per un sistema de ciència al nostre país que corregisca les importants manques que han quedat en evidència. Des de CCOO esperem que el Congrés, en aprovar la Llei de PGE 2021, tinga en consideració aquesta esmena. En fer-ho no solament millorarà els drets de les persones treballadores dedicades a la investigació al nostre país, sinó que també pot llançar un missatge per la dignificació de la carrera científica, encara que l'abast d'aquesta iniciativa siga molt limitada en comparació als reptes realment existents.
Un país que no inverteix en investigació està condemnat al fracàs com a societat i per això és vital que els qui es dediquen a aquestes tasques tinguen condicions laborals dignes.
CCOO continuarà defensant, com sempre ha fet, a aquest col·lectiu.
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CCOO propone modificar la Ley de Ciencia para reconocer el derecho a indemnización por la finalización de contrato al personal investigador en formación a través de una enmienda en los PGE 2021.
CCOO ha remitido una propuesta de enmienda a los PGE 2021 relativa a la indemnización de los contratos predoctorales con lo que se mejorarían las condiciones laborales de dicho colectivo corrigiendo una carencia injusta e injustificable.
Dicha reivindicación viene siendo planteada por CCOO desde la aprobación de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia la Tecnología y la Innovación en la que no se reconocía expresamente el derecho a indemnización en los casos de finalización de contrato del personal investigador predoctoral. Desde entonces, los Tribunales han mantenido posturas contradictorias sobre el reconocimiento de dicho derecho.
En una reciente sentencia el Tribunal Supremo ha declarado que el legislador ha diseñado una modalidad contractual a la que no le ha atribuido dicho derecho, por lo que careciendo de regulación expresa en la Ley de Ciencia, aplica el Estatuto de los Trabajadores y, en consecuencia, al asimilar el contrato predoctoral a un contrato laboral formativo entiende que no procede el reconocimiento del derecho a indemnización. Sin duda una interpretación restrictiva que conviene corregir.
Por otra parte, el Real Decreto 103/2019, que aprobaba el Estatuto del Personal Investigador Predoctoral en Formación, fue una oportunidad perdida para regular de manera expresa y resolver definitivamente esta cuestión; algo que, por otra parte, la citada Ley de Ciencia no impedía.
Todo esto ha llevado a CCOO a presentar la enmienda que pretende incorporar un nuevo apartado en el artículo 21 de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y al Innovación para que se reconozca expresamente el derecho a recibir la correspondiente indemnización por la finalización de contrato o por la obtención del título de doctor, al igual que tienen otras figuras contractuales temporales en nuestro ordenamiento jurídico, algo totalmente necesario y urgente para nuestro sindicato con el fin de mejorar las condiciones laborales de este colectivo tan precarizado.
En el actual contexto se ha puesto de manifiesto la necesidad de apostar por un sistema de ciencia en nuestro país que corrija las importantes carencias que han quedado en evidencia. Desde CCOO esperamos que el Congreso, al aprobar la Ley de PGE 2021, tenga en consideración esta enmienda. Al hacerlo no solo mejorará los derechos de las personas trabajadoras dedicadas a la investigación en nuestro país, sino que también puede lanzar un mensaje por la dignificación de la carrera científica, aunque el alcance de esta iniciativa sea muy limitada en comparación a los retos realmente existentes.
Un país que no invierte en investigación está condenado al fracaso como sociedad y por eso es vital que quienes se dedican a estas tareas tengan condiciones laborales dignas.
CCOO seguirá defendiendo, como siempre ha hecho, a este colectivo.
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Amb aquests resultats, CCOO revalida la seua condició de primer sindicat del nostre país, ho és des dels anys 90.
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Dret a indemnització a la finalització del contracte del Personal Investigador Predoctoral en Formació
Amb data 5 de novembre s'ha publicat la sentència del Tribunal Suprem (Sala social) Núm. 903/2020, que accepta recurs de cassació presentat per la Universitat de Santiago de Compostel·la (USC) en contra de la ratificació del Tribunal Superior de Xustiza de Galícia (TSXG) del dret a indemnització a la finalització del contracte del Personal Investigador Predoctoral en Formació (PIPF), demandat mitjançant conflicte col·lectiu per CCOO.
En concret, CCOO reclamava el reconeixement del dret del personal amb contracte predoctoral a percebre rescabalament derivat del cessament o finalització del seu contracte, equivalent a la indemnització legalment fixada per a l'acomiadament objectiu, de 20 dies per any de servei amb un màxim de 12 mensualitats, o subsidiàriament a la indemnització de 10, 11 o 12 dies per any de servei prevista per al contracte d'obra o servei determinat, segons la data de celebració del contracte.
CCOO va exigir el dret a cobrar la indemnització per extinció de contracte en les negociacions de l'Estatut del Personal Investigador Predoctoral en Formació (EPIPF) publicat al març de 2019 (RD 103/2019), de manera anàloga a com succeeix amb altres figures contractuals laborals. Aquest punt va ser, de fet, una de les nostres principals reivindicacions, juntament amb l'establiment d'una retribució mínima per a tots els contractes predoctorals, l'actualització anual del salari i la regulació i seguretat jurídica de condicions importants de la contractació predoctoral. Aquesta petició va tenir el suport immediat del col·lectiu, però finalment no va ser inclosa en el text publicat malgrat les promeses del Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats i anteriorment del Ministeri d'Economia i Competitivitat.
La presentació del recurs de cassació per part de la universitat, que al·legava la necessitat d'unificació de la doctrina a nivell estatal, va provocar el malestar generalitzat en el col·lectiu, que confiava en una resolució favorable per part del Tribunal Suprem. La notícia ha sigut rebuda com un pitxer d'aigua freda pels joves investigadors i les joves investigadores, que ja acumulen un elevat descontentament arran de l'aplicació irregular del EPIPF en diferents comunitats autònomes i a l'absència de propostes específiques en les últimes converses amb el Ministeri d'Universitats en relació a la modificació de la LOU i redacció de l'Estatut del Personal Docent i Investigador.
Els Serveis Jurídics de CCOO estan analitzant la sentència per a veure les opcions de possibles recursos en altres instàncies, encara que entenem que d'existir una via alternativa en l'àmbit judicial, aquesta portarà temps. Per aqueixa raó considerem que, paral·lelament, cal impulsar en la negociació col·lectiva a tots els nivells (universitats, comunitats autònomes i ministeris) el dret a la indemnització de fi de contracte per al personal investigador predoctoral i postdoctoral, afectat pels articles 21 i 22 de la Llei 14/2011 de la Ciència, la Tecnologia i la Innovació.
CCOO continuarà lluitant, mitjançant la negociació col·lectiva, perquè es reconega el dret a la indemnització per fi de contracte per al personal investigador, així com altres millores que complementen al EPIPF mitjançant la modificació de la Llei de la Ciència.
Campaña de FPU-investiga. Recollida de signatures.
Des de FPU investiga rebutgem amb contundència l'equiparació del nostre contracte amb un contracte formatiu i, per tant, sense dret a indemnització per acomiadament, ja que tant els objectius dels nostres contractes com les condicions laborals disten completament de les característiques pròpies dels contractes formatius.
Davant el desemparament legal en què ens deixa la indefinició dels nostres contractes, l'única opció és una reforma de la normativa que els regula. Amb aquest objectiu, ens dirigirem al Congrés dels Diputats sol·licitant la presentació d'una Esmena al Projecte de Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2021, que incloga el dret a indemnització per extinció del contracte.
Per a aconseguir-ho, us necessitem, FPU!
Hem arrancat una campanya en la plataforma Osoigo amb la qual, si aconseguim 1.500 signatures, els membres del Congrés dels Diputats hauran de valorar la nostra proposta. Així que necessitem el teu suport i el de totes les persones a les quals els pugues fer arribar la campanya (pot signar qualsevol ciutadà/a).
Signatura i difon perquè puguem fer partícip al conjunt de la societat de la precarietat del nostre sector i de la legitimitat de les nostres reivindicacions:
#SinCienciaNoHayFuturo pero #SinDerechosTampocoHayCiencia
Moltes gràcies, company/a, junts/as ho aconseguirem!
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Investigadores/as predoctorales, POSTdoctorales, por Proyectos y personal técnico de apoyo a la investigación
Con fecha 5 de noviembre se ha publicado la sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo social) Núm. 903/2020, que acepta recurso de casación presentado por la Universidad de Santiago de Compostela (USC) en contra de la ratificación del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) del derecho a indemnización a la finalización del contrato del Personal Investigador Predoctoral en Formación (PIPF), demandado mediante conflicto colectivo por CCOO.
En concreto, CCOO reclamaba el reconocimiento del derecho del personal con contrato predoctoral a percibir resarcimiento derivado del cese o finalización de su contrato, equivalente a la indemnización legalmente fijada para el despido objetivo, de 20 días por año de servicio con un máximo de 12 mensualidades, o subsidiariamente a la indemnización de 10, 11 o 12 días por año de servicio prevista para el contrato de obra o servicio determinado, según la fecha de celebración del contrato.
CCOO exigió el derecho a cobrar la indemnización por extinción de contrato en las negociaciones del Estatuto del Personal Investigador Predoctoral en Formación (EPIPF) publicado en marzo de 2019 (RD 103/2019), de modo análogo a como sucede con otras figuras contractuales laborales. Este punto fue, de hecho, una de nuestras principales reivindicaciones, junto con el establecimiento de una retribución mínima para todos los contratos predoctorales, la actualización anual del salario y la regulación y seguridad jurídica de condiciones importantes de la contratación predoctoral. Esta petición tuvo el apoyo inmediato del colectivo, pero finalmente no fue incluida en el texto publicado a pesar de las promesas del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades y anteriormente del Ministerio de Economía y Competitividad.
La presentación del recurso de casación por parte de la universidad, que alegaba la necesidad de unificación de la doctrina a nivel estatal, provocó el malestar generalizado en el colectivo, que confiaba en una resolución favorable por parte del Tribunal Supremo. La noticia ha sido recibida como un jarro de agua fría por los jóvenes investigadores y las jóvenes investigadoras, que ya acumulan un elevado descontento a raíz de la aplicación irregular del EPIPF en diferentes comunidades autónomas y a la ausencia de propuestas específicas en las últimas conversaciones con el Ministerio de Universidades en relación a la modificación de la LOU y redacción del Estatuto del Personal Docente e Investigador.
Los Servicios Jurídicos de CCOO están analizando la sentencia para ver las opciones de posibles recursos en otras instancias, aunque entendemos que de existir una vía alternativa en el ámbito judicial, ésta llevará tiempo. Por esa razón consideramos que, paralelamente, hay que impulsar en la negociación colectiva a todos los niveles (universidades, comunidades autónomas y ministerios) el derecho a la indemnización de fin de contrato para el personal investigador predoctoral y postdoctoral, afectado por los artículos 21 y 22 de la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
CCOO seguirá luchando, mediante la negociación colectiva, para que se reconozca el derecho a la indemnización por fin de contrato para el personal investigador, así como otras mejoras que complementen al EPIPF mediante la modificación de la Ley de la Ciencia.
Campaña de FPU-investiga. Recogida de firmas.
Desde FPU investiga rechazamos con contundencia la equiparación de nuestro contrato con un contrato formativo y, por lo tanto, sin derecho a indemnización por despido, puesto que tanto los objetivos de nuestros contratos como las condiciones laborales distan completamente de las características propias de los contratos formativos.
Ante el desamparo legal en que nos deja la indefinición de nuestros contratos, la única opción es una reforma de la normativa que los regula. Con este objetivo, nos vamos a dirigir al Congreso de los Diputados solicitando la presentación de una Enmienda al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, que incluya el derecho a indemnización por extinción del contrato.
Para conseguirlo, ¡os necesitamos, FPU!
Hemos arrancado una campaña en la plataforma Osoigo con la que, si conseguimos 1.500 firmas, los miembros del Congreso de los Diputados tendrán que valorar nuestra propuesta. Así que necesitamos tu apoyo y el de todas las personas a las que les puedas hacer llegar la campaña (puede firmar cualquier ciudadano/a).
Firma y difunde para que podamos hacer partícipe al conjunto de la sociedad de la precariedad de nuestro sector y de la legitimidad de nuestras reivindicaciones:
#SinCienciaNoHayFuturo pero #SinDerechosTampocoHayCiencia
Muchas gracias, compañero/a, ¡juntos/as lo conseguiremos!
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Reforma de la Ley Orgánica de Universidades (LOU)
El pasado 7 de octubre de 2020 se celebró la última reunión entre el Ministerio de Universidades y los sindicatos mayoritarios de las Universidades Públicas para seguir informando (que no negociando) sobre la reforma de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) propuesta por el ministro Castells. En aquella reunión se presentó un calendario de reuniones de una “mesa de diálogo” para la elaboración del Estatuto del PDI. Desde entonces, no han vuelto a haber más reuniones y ahora se nos convoca de nuevo junto al resto de sindicatos, comunidades autónomas y CRUE para “debatir” sobre la reforma de la LOU.
Toda esta “hoja de ruta”, bastante difusa, no hace más que evidenciar la desconexión del Ministerio de Universidades con la realidad de la universidad española. Los problemas del sistema universitario español vienen de lejos y se han visto agudizados por la crisis sanitaria de la covid-19. Destacamos entre otros:
• La existencia de importantes bolsas de precariedad y el envejecimiento de las plantillas.
• La falta de un modelo claro de financiación de las universidades. Además de las deudas históricas, la tasa de reposición y los recortes presupuestarios ponen en serias dificultades a las universidades públicas.
• La inexistencia de una verdadera carrera profesional para el PDI.
• El funcionamiento de la ANECA, una agencia con criterios arbitrarios y falta de transparencia, y que es una pieza clave para el desarrollo de la carrera profesional y el control de las plantillas universitarias. No es razonable que esta agencia tome decisiones que afectan a las condiciones de trabajo de las plantillas universitarias, sin que se realice ningún tipo de negociación.
De hecho, el profesorado universitario puede hacer, a coste propio, carrera acreditadora, pero no profesional, pues la oferta de nuevas plazas, en muchas universidades, es prácticamente inexistente, debido a la tasa de reposición y a la escasa financiación. Es decir, tenemos las acreditaciones, pero no hay trabajo.
En CCOO consideramos que el Ministerio debería estar trabajando seriamente en la solución a estos problemas y, en definitiva, en blindar la Educación Superior como servicio público de calidad, en lugar de “entretener” con medidas de dudosa utilidad , como la creación de la figura de “profesor distinguido”, una especie de cajón de sastre para la contratación a dedo en la universidad.
Ante la precariedad de buena parte de la plantilla, sin perspectivas reales de carrera profesional, en especial entre los jóvenes investigadores, con exigencias cada vez más diversas para justificar cualquier mejora salarial (por ejemplo, un nuevo sexenio de docencia sobre el que CRUE advierte que no podría hacer frente económicamente), CCOO quiere decir que el este ministerio está perdiendo la oportunidad de tomar las riendas y hacer auténtica política universitaria.
Mientras otros países refuerzan la I+D, como Francia, o que rescatan a sus universidades, como Reino Unido, o mantienen las tasas universitarias gratuitas, como Alemania, el Ministerio de Universidades, la dirección de la ANECA y la Secretaría General de Universidades se empeñan en hacer juegos en el BOE, alejados de la auténtica realidad de las plantillas, lejos de la ciencia y lejos de los estudiantes.
CCOO cree que no es el momento para esta reforma y exige la apertura de una Mesa Sectorial de Universidades. Apelamos al ejecutivo a abrirse al diálogo en un momento de crisis sin precedentes antes de que sea demasiado tarde.
En esta Mesa se deberían tratar los siguientes temas:
1. Financiación de la universidad española. La falta de financiación suficiente estructural de la universidad pública es un problema endémico que se agudizó a partir del año 2008. Ninguna reforma servirá para nada si no se cuenta con una financiación adecuada. A esta falta de financiación hay que unir las importantes restricciones a la contratación: es fundamental anular la tasa de reposición.
2. Establecer planes de eliminación de la precariedad. El Ministerio no puede ampararse en la autonomía universitaria para permitir situaciones claramente ilegales. La precariedad en la contratación y el abuso en la utilización de las figuras de Profesor/a Asociado/a y Profesor/a Visitante son situaciones ampliamente generalizadas. Para solucionar esto, es necesario un análisis más profundo de la situación y un plan que obligue, en un tiempo razonable (5 años), a que las universidades tengan unas plantillas adecuadas a la legislación vigente.
3. Refundación de la ANECA. Desde CCOO reclamamos que las acreditaciones del profesorado universitario se ciñan a unos criterios estables y negociados, y que no dependen de decisiones arbitrarias, a veces difícilmente comprensibles, de determinadas comisiones de valoración. Los criterios para la acreditación deben ajustarse a la realidad de la universidad española, y no pueden representar un bloqueo injustificado de la carrera profesional.
4. La regulación de los derechos y deberes del PDI y sus condiciones de trabajo (jornadas, niveles salariales, entre otras cuestiones) deben estar reguladas por un Estatuto del PDI que debería estar aprobado desde hace ya más de 12 años.
CCOO propone realizar el camino inverso al iniciado por el Ministerio. Es decir, primero se deben establecer acuerdos y pautas sobre los temas claves para el sistema
universitario (Estatuto del PDI, financiación, precariedad, ANECA) y posteriormente, una vez establecidos estos acuerdos, se debe proceder a las modificaciones legislativas que sean necesarias.
Desde CCOO pedimos al Ministro que rectifique su línea de actuación y afronte una verdadera negociación con los sindicatos mayoritarios antes de que la crisis económica haga su impacto en la universidad. Somos parte fundamental para el cambio productivo que necesita el país y una esperanza de vida mejor para los hijos y las hijas de los trabajadores y trabajadoras.
Secretaría de Universidad e Investigación de FE CCOO
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CCOO, primer sindicat a Espanya
CCOO ha aconseguit 96.249 delegats/as, el 35,7% del total, en les eleccions sindicals celebrades en empreses privades i en les Administracions Públiques.
Amb aquests resultats, CCOO revalida la seua condició de primer sindicat del nostre país, ho és des dels anys 90, amb una diferència de 8.051 representants sobre el segon sindicat.
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